文旅產業擘畫鄉村振興新藍圖
五桂山黨工委書記方英恩在接受本報專訪時表示,今年將堅定不移加快推進“灣區綠谷 精美五桂山”建設
發佈時間:2021-03-18 來源:中山日報


   方英恩

2021年是“十四五”規劃的開局之年,中山正舉全市之力構建“三核兩帶一軸多支點”城市發展新格局,奮力打造“灣區樞紐、精品中山”,加快建設珠江東西兩岸融合發展的支撐點、沿海經濟帶的樞紐城市、粵港澳大灣區的重要一極。作為中山乃至大灣區的綠核,區域發展戰略的實施也為五桂山發展注入了強大動力,空氣功能區的調整、坦洲快線的年內通車,則使得五桂山在區位交通、綠色生態、產業基礎、城市配套等方面的優勢更加凸顯。

面對種種重大歷史機遇,五桂山將如何整裝出發,在2021年交出更滿意的成績單?日前,在接受本報記者採訪時,五桂山黨工委書記方英恩表示,接下來,五桂山將緊扣全市築牢“一核、五廊、六區”生態安全戰略格局,圍繞打造“灣區綠谷”,加快研究制定五桂山戰略發展規劃和五桂山片區旅遊總體規劃,積極創建具有嶺南特色的國家公園,推動生態保護和經濟建設雙贏發展,為全國推動生態文明建設引領高質量發展提供“中山樣板”。

努力搶抓機遇 由“跟跑者”變為“並跑者”“領跑者”

◎記者:自去年以來,市委市政府以大思路、大手筆、大魄力進行了一系列戰略謀劃,對補短板、打基礎、利長遠的工作進行了系列部署。但我們留意到,五桂山作為生態保護區,在全市工作部署和十四五規劃中對五桂山的發展和定位提及得較少。對此,五桂山是怎麼考慮的?

●方英恩:歷史告訴我們,差距在失去機遇中拉開,優勢在搶抓機遇中形成。如果我們不能把握住當前這個黃金期、窗口期、機遇期,就會有“低端鎖定”“末位淘汰”的危險。

當務之急,首先要找準五桂山發展的路子,加強頂層設計,科學謀劃五桂山全域發展戰略,因為是生態保護區,市委市政府和我們五桂山歷屆領導班子對五桂山的發展非常謹慎,就怕一招出錯,難以彌補。我們必須先動起來,先行一步,通過摸清現狀,評估分析,吸取先進經驗,找準戰略定位、明確發展目標、細化實施路徑。

目前,我們正在啓動《中山市五桂山街道辦事處全域發展戰略規劃與研究》的編制,戰略規劃出來後,我們要積極主動與市有關部門對接,力爭將五桂山的發展戰略提升至市級層面,將我們的重點工作納入市級發展平台,全力做好“融”的文章,在搶抓機遇中贏得話語權,努力由“跟跑者”變為“並跑者”“領跑者”。

當前,我們五桂山上下已經動起來了,年後,我們第一時間召開了“攻堅2021”工作動員大會,明確了包括三舊改造、項目落地、鄉村振興、文旅破題等在內的十大攻堅行動33項具體指標,可以説,這些就是我們2021年的指揮圖、作戰圖,現在,全區上下已然形成了心齊氣順、勁足實幹的良好氛圍,我們有信心、有決心幹成事、幹好事。

但要注意的是,五桂山作為生態保護區,產業發展、經濟增長必須是綠色、低碳、環保的高質量發展,無論我們現實發展多麼迫切,絕不能以犧牲環境、消耗極有限的土地資源為代價來換取短期的利益。

在“騰籠引鳳”中喚醒“沉睡”土地資源

◎記者:説到生態保護區,過去多年以來一直有個困擾五桂山經濟的發展的重要問題,那就是受到空氣功能區的限制,無法大力發展工業項目。2020年8月,我市印發《中山市環境空氣質量功能區劃(2020年修訂)》,五桂山空氣功能區得到了調整,兩千多畝工業用地自此被“鬆綁”,其中,660畝未建用地更是直接被釋放出來。按估算,這些未建設用地至少可實現新增工業投資150多億元,創造工業產值200多億元。目前,五桂山在改造升級工業用地方面做了哪些工作,接下來又將如何利用政策紅利謀求更大發展?

●方英恩:空氣功能區的調整對於五桂山而言,確實是重大的利好。據我們統計,2020年五桂山全區共有工業用地3250畝,其中2350畝位於一類空氣功能區,約有三分之二的工業用地無法有效利用。新的政策出台後,我們便借鑑順德村級低效工業廠房改造、深圳“三舊改造”的好經驗、好做法,着手謀劃860畝低效工業用地升級改造,為工業用地鬆綁。

2021年,我們將加大閒置土地、批而未供土地清理力度,加快謀劃推動五桂山全域“三舊改造”工作。今年之內,五桂山要啓動長命水、城桂路北段部分的工改工、工改商、老舊商用物業微改造項目。同時,重點推動長命水雅立廠房29畝、中標廠房78畝、桂南舊工業園區60畝等“工改工”“工改M0”項目實施,這些廠房將被全面改造、升級、盤活。中標建材廠房的78畝用地,去年已開始向市政府申報,改為總建築面積近20萬平方米的現代工業綜合體,未來,這裏將作為研發中心或企業總部的集聚區。

我們要通過三舊改造和盤活閒置用地,在長命水片區、龍石片區、桂南片區等打造自主小平台,通過小平台來對接市級平台,爭取產業和人才溢出,這樣才不至於在新一輪發展中被邊緣化和出局。

大力培育規上企業  推進產業基礎高級化

◎記者:受工業用地的侷限和制約,五桂山的規上企業數量不多。但我們發現,2020年五桂山通過引導企業實施創新驅動戰略,提高企業上規增效獎補等方式,新增了一批規上企業,為去年五桂山經濟止跌回穩、逆勢增長髮揮了重要作用。2021年五桂山又將如何進一步引進、培養龍頭企業,促進項目落地,在新一輪的產業發展中打造新的增長極?

●方英恩:目前,五桂山經濟發展正處於2005年以來一個關鍵轉型期,尤其是立達的併購、威斯達的出走,成為五桂山經濟轉型的標誌性事件,大型傳統制造業對五桂山經濟支撐力正在鋭減甚至崩塌;同時,因為之前空氣功能區等政策影響,我們新的支柱產業、新的增長動能還沒有形成,解決的難度和時間肯定更大更長,最近一兩年將是五桂山經濟發展最艱難的時期。

但辦法總比困難多,在2021年的政府工作報告中,我們提出,要狠抓產業發展,實施產業基礎再造工程,系統性應對產業基礎“卡脖子”、產業中低端鎖定等挑戰,推進五金、電子等傳統優勢產業轉型升級,支持一批產業鏈企業開展強強聯合,構建上下游“企業羣”,以鏈羣方式推進產業鏈供應鏈競爭能力提升。

落實到具體目標上,就是要做大做強現有的33家規上工業企業,加快培養一批“專精特新”和“單項冠軍”企業,並持續開展對讀書郎、思鋭等上市後備企業的精準幫扶,力爭年內推動1家企業完成上市。今年,五桂山還將建立年營業收入1000萬元以上小微企業“升規”清單,精準施策支持企業“上規入庫”,力爭年內新增規模以上工業企業3家以上。

同時,我們也要狠抓項目建設,用好用足國家和省市產業政策,把握投資方向和工作重點,提前謀劃和儲備一批高質量重大項目,爭取從省市項目“籠子”多分一杯羹。擴大開放引項目,加快引進一批投資大、效益好、技術高、用地少、帶動力強的產業項目,力爭引進項目不少於2個,總投資1.5億元以上。

以“文旅破題”為抓手

推進鄉村全面振興

◎記者:“十四五”規劃綱要提出,要全面推進鄉村振興,完善新型城鎮化戰略,堅持農業農村優先發展。對於坐擁豐富的自然生態資源、紅色文化資源的五桂山而言,在開展鄉村振興工作的過程中,應該如何充分利用資源優勢,走出一條具有五桂山特色的鄉村振興之路呢?

●方英恩:鄉村振興一直是我們近年來的重點工作內容,從2013年到現在,五桂山已累計投入各級資金1.3億元,先後開展秀美村莊和秀美村莊連片示範帶建設,共完成80多個項目建設,實現轄區行政村全覆蓋。

2021年,我們更是把鄉村振興工作作為街道黨工委、辦事處和各村年度“頭號工程”來抓。除了培育壯大優勢農業產業、推進基礎設施建設、持續開展農村人居環境整治等外,我們還將立足五桂山獨特而優越的自然條件,探索村集體經濟多元發展路徑,以發展文化旅遊產業作為鄉村振興的重要推手,推動鄉村振興和鄉村旅遊深度融合,實現高質量綠色發展。

今年,五桂山片區旅遊總體規劃將正式啓動,我們計劃重點引導、扶持大尖山露營公園、逍遙谷、仙蹤龍園、客家莊、三分地農場等存量旅遊項目規範運作、優化提質、打造品牌。同時,抓緊時間制定出台鄉村民宿(旅舍)發展指引、管理規範及扶持政策,以檳榔山村、和平村、田心舊村為試點,打造中山民宿示範性標杆項目,大力發展民宿經濟。

在紅色旅遊方面,我們將以慶祝中國共產黨成立100週年系列文化活動為契機,加快推動珠江縱隊司令部舊址改造項目及檳榔山、石瑩橋沿線道路、景觀、公共配套項目的建設進度,力爭在今年“七一”前完成紅色文化核心區的起步項目。

眼下,我們也正着手加快推動桂南鄉村旅遊項目的落地、運營,結合馬溪村、旗溪村、田心村、控蝦村等村落的鄉村風貌和自然景觀,引進培育客家特色項目、田園旅居、培訓拓展等旅遊休閒產業項目,讓更多的鄉親們能在家門口就業、在家門口致富。

四方集運查詢電話微信
版權與免責聲明:
① 凡本網註明“來源”為“中山日報”、“中山商報”、“四方集運查詢電話”的所有文字、圖片和視頻,版權均屬四方集運查詢電話所有,任何媒體、網站或個人未經本網協議授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式複製發表。已經被本網協議授權的媒體、網站,在下載使用時必須註明“來源:四方集運查詢電話”,違者本網將依法追究責任。
② 本網未註明“來源”為“中山日報”、“中山商報”、“四方集運查詢電話”的文/圖等稿件均為轉載稿,本網轉載出於傳遞更多信息之目的,並不意味着贊同其觀點或證實其內容的真實性。如其他媒體、網站或個人從本網下載使用,必須保留本網註明的“來源”,並自負版權等法律責任。如擅自篡改為“來源:四方集運查詢電話”,本網將依法追究責任。如對文章內容有疑議,請及時與我們聯繫。
③ 如本網轉載涉及版權等問題,請作者在兩週內速來電或來函與四方集運查詢電話聯繫。
聯繫人:陳小姐(電話:0760-88238276)。